“一帶一路”戰(zhàn)略下發(fā)電企業(yè)大有可為
發(fā)布時間：2015-05-14 09:00 來源：華電國威
我國發(fā)電企業(yè)應(yīng)緊緊抓住當(dāng)前國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大契機，內(nèi)外結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，有序推進，加快培育并形成一批具有國際競爭力的電力企業(yè)。一方面幫助“一帶一路”沿線國家積極發(fā)展本國電力工業(yè)袁創(chuàng)造就業(yè)，推動合作共贏及經(jīng)濟社會發(fā)展。另一方面通過電力合作，不斷將我國優(yōu)勢能源技術(shù)和裝備輸出，實現(xiàn)我國發(fā)電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從全局高度和長遠角度出發(fā)，審時度勢，破解難題，提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是保障國家能源安全的切實需要，是維護地緣政治平衡的重要抓手，也是實現(xiàn)地區(qū)繁榮和合作共贏發(fā)展的必然選擇，具有劃時代意義。當(dāng)前我國經(jīng)濟進入發(fā)展新常態(tài)階段，經(jīng)濟增速逐步放緩，全社會電力消費增速下降，國內(nèi)電力產(chǎn)能呈富余狀態(tài)，發(fā)電企業(yè)效益也不同程度的出現(xiàn)下降。2015年3月，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部正式聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)，為發(fā)電企業(yè)走出去并發(fā)展壯大帶來了全新的歷史性機遇。
能源合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容
《愿景與行動》提出，“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是‘一帶一路’建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域”，“加快能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，推進跨境電力與輸電通道建設(shè)”。電力合作是國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。
多年來，我國在立足于國內(nèi)的基礎(chǔ)上，大力開展國際電力合作，提升電力工業(yè)走出去和引進來水平。“一帶一路”戰(zhàn)略無疑是將掀起新一輪電力合作的新高潮。
“一帶一路”為壯大我國發(fā)電企業(yè)發(fā)展提供了難得機遇
“一帶一路”覆蓋國家總?cè)丝谶_46億，其中大部分國家人家用電量不及發(fā)達國家的四分之一，經(jīng)濟實力較弱，電力發(fā)展滯后，資金和技術(shù)短缺。隨著社會的發(fā)展，當(dāng)?shù)乇旧砭邆潆娏ㄔO(shè)投入的剛性需求，具有廣闊的市場潛力。中國幅員遼闊，資源豐富，尤其是處于絲綢之路經(jīng)濟帶的西部地區(qū)，蘊藏著豐富新能源，如風(fēng)能、太陽能等。
隨著中國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國電力產(chǎn)業(yè)在一定程度上呈現(xiàn)出過度投資、產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，而“一帶一路”的沿線國家大多處于經(jīng)濟發(fā)展上升期，能源資源富集、電力需求量大，有關(guān)國家具有迫切發(fā)展大型水電、火電、核電的訴求，且大多希望我國提供大額援款、優(yōu)惠性貸款或要求以BOT等方式實施項目，對企業(yè)資金實力和融資能力要求較高。實施能源尤其是電力合作，對于消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能、帶動整體電力工業(yè)發(fā)展、推動發(fā)電企業(yè)走出去有重要的意義。在中國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，必將成為新的經(jīng)濟增長點，新的歷史機遇期。
一是沿線國家新建電力項目剛性需求的機遇遙從長遠來看，“一帶一路”沿線國家電力需求仍將繼續(xù)增長，但增長速度將趨緩。中亞、西亞大部分人均用電水平依然有限，是新增電力需求的重要市場。除此之外，以經(jīng)濟增長帶動新增用電需求的也將是最大的新增長點。
二是沿線國家現(xiàn)有電力裝機更新改造需求的機遇遙據(jù)統(tǒng)計，到2040年，全球約有占現(xiàn)役裝機容量40%的機組將退役，隨之而來的便是電站的更新與改造。以O(shè)ECD(經(jīng)合組織)國家為例，這些成熟電力市場的煤電、氣電、油電和核電裝機中約30%使用年限已超過30年，無法滿足正常運行和逐漸提高的環(huán)保要求，設(shè)備更新需求將變得強烈。
三是中國實施野一帶一路冶戰(zhàn)略帶來電力互聯(lián)互通新增需求的機遇遙“一帶一路”沿線64個國家中，相當(dāng)多的國家是發(fā)展中國家，電力比較缺乏，而這些國家絕大多數(shù)也正是中國企業(yè)開拓的傳統(tǒng)海外電力市場。有效結(jié)合與“一帶一路”戰(zhàn)略相配套的政策措施，積極參與中國與周邊國家的電力互聯(lián)互通建設(shè)，從規(guī)劃、投資、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備出口、施工建設(shè)、運營管理等多方面入手，在這些傳統(tǒng)海外電力市場進行深耕細作。
政府推動、整體協(xié)調(diào)，積極投身沿線國家電源建設(shè)
“一帶一路”沿線國家能源資源豐富，開發(fā)潛力巨大，多年來，不論是裝備制造業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)都已具備走出去的經(jīng)驗，并且取得了一定的成績。但國際合作會受到各種因素的影響，存在一定的風(fēng)險。發(fā)電企業(yè)在海外的發(fā)展不僅僅涉及到技術(shù)和經(jīng)濟問題，還存在政治上的問題。因此，企業(yè)走出去是機遇與挑戰(zhàn)并存。但是如果政府之間簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在國戰(zhàn)略部署下進行海外商業(yè)投資，相比一個行業(yè)或者一個企業(yè)獨立走出去應(yīng)對風(fēng)險，顯然更具優(yōu)勢。“一帶一路”戰(zhàn)略能夠有效地為電力企業(yè)的境外發(fā)展規(guī)避風(fēng)險、提供支持。因此，發(fā)電企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略支持下走出去，應(yīng)充分利用我電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)和資金優(yōu)勢，在我國政府整體協(xié)調(diào)推動情況下，政企聯(lián)動，抱團出行，同時借助亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等金融平臺，多方位參與一帶一路沿線國家火電、核電、水電及新能源電力資源開發(fā)，為促進新興經(jīng)濟體電力基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)、快速發(fā)展，打造合作共贏的命運共同體作出積極貢獻，即可在原有成績的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更好的發(fā)展，同時還能夠帶動相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)，壯大我國電力工業(yè)發(fā)展。
上下延伸、深入合作，全面推動我國發(fā)電企業(yè)“走出去”
“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，電力相對缺乏，增長潛力巨大，而我國電力工業(yè)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，在裝備制造、項目運維、人才儲備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前沿技術(shù)研發(fā)及資本積累等領(lǐng)域已經(jīng)走到了國際前列，通過加強與沿線國家政府及企業(yè)間的電力合作，可以促進我國電力工業(yè)發(fā)展，同時帶動電力裝備制造、項目運維及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的出口。
一是推動裝備制造“走出去”。進入21世紀(jì)以來，中國電力工業(yè)迅猛發(fā)展，電力裝備制造水平有了很大提高，大容量、高參數(shù)、環(huán)保型的發(fā)電機組快速增長，電網(wǎng)覆蓋面和現(xiàn)代化程度不斷提高，中國電力工業(yè)已經(jīng)進入了大機組、大電網(wǎng)的新發(fā)展階段，并已躋身于國際先進水平之列，持續(xù)向更高效、環(huán)保、安全、經(jīng)濟的更高目標(biāo)邁進，而“一帶一路”沿線國家，大多屬于電力工業(yè)欠發(fā)達地區(qū)，我國電力裝備制造業(yè)具備參與沿線國家市場競爭的明顯優(yōu)勢，發(fā)電企業(yè)在海外投資建設(shè)的同時，應(yīng)推動中國電力技術(shù)裝備“走出去”。
二是推動項目運維“走出去”。目前我國在役運行的電源裝機已接近14億千瓦，在大量電廠項目的日常運行和維護管理中積累了豐富的管理經(jīng)驗，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在沿線國家投資建設(shè)的同時，應(yīng)積極打造專業(yè)化的項目管理團隊，全面參與到沿線國家電力建設(shè)項目管理的各個層面，積極推動我國項目運維管理團隊和方法“走出去”。
三是推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。我國發(fā)電企業(yè)通過幾十年的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了整套完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過中國資本帶動中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)的輸出，不斷擴大“一帶一路”沿線各國電力基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場占有率，加強區(qū)域電力互聯(lián)互通的融合程度，符合“一帶一路”合作共贏的精神。
綜上所述，我國發(fā)電企業(yè)應(yīng)緊緊抓住當(dāng)前國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大契機，綜合資金、技術(shù)、裝備、成本和管理等多方面優(yōu)勢，融合各方面利益，充分發(fā)揮互補優(yōu)勢，內(nèi)外結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，有序推進，加快培育并形成一批具有國際競爭力的電力企業(yè)，一方面幫助一帶一路沿線國家積極發(fā)展本國電力工業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)，推動合作共贏及經(jīng)濟社會發(fā)展;另一方面通過電力合作，不斷將我國優(yōu)勢能源技術(shù)和裝備輸出，緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩壓力，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)我國發(fā)電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
