美國(guó)為什么遏制中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)？
發(fā)布時(shí)間：2015-02-05 08:59 來(lái)源：華電國(guó)威
一、能源安全是美國(guó)面臨的最大安全威脅
如果有人問(wèn)，美國(guó)所面臨的最大威脅是什么?可能有人會(huì)說(shuō)恐怖主義，有人會(huì)說(shuō)中國(guó)，有人會(huì)說(shuō)俄羅斯。依照美國(guó)自己的說(shuō)法，恐怖主義是美國(guó)面臨的最大威脅。
但是，再問(wèn)深一層，為什么恐怖主義會(huì)被美國(guó)認(rèn)為是最大的威脅?原因就只有一個(gè)，那就是美國(guó)的能源安全。
那么，能源和恐怖主義有什么關(guān)系?我們先說(shuō)說(shuō)能源。
現(xiàn)有的能源包括石油、天然氣和煤炭三大部分。美國(guó)是世界上煤炭?jī)?chǔ)量最大的國(guó)家，占了全球煤炭?jī)?chǔ)量的27%，但消耗量只有17%，反觀(guān)中國(guó)，煤炭?jī)?chǔ)量只有全球的13%，而消耗量卻高達(dá)40%。因此，美國(guó)關(guān)注的能源，主要是指石油和天然氣。而這兩種又往往是伴生的，所以，我們以石油為主來(lái)談?wù)勀茉吹膯?wèn)題。
北美地區(qū)的石油儲(chǔ)量占全球的15%左右，但北美地區(qū)的消耗的石油比例占全球的25%。而全球30%的石油產(chǎn)量在中東，更讓美國(guó)垂涎的是，中東地區(qū)的石油儲(chǔ)量占了全球石油儲(chǔ)量的70%，而中東自己的石油消耗只占了全球的8%左右。因此，中東地區(qū)成為世界上最大的石油輸出國(guó)，其它的石油輸出地區(qū)還包括里海地區(qū)、墨西哥灣和委內(nèi)瑞拉等南美地區(qū)。
因此，如果不能控制中東地區(qū)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，“能源獨(dú)立”就是一句空談。控制中東地區(qū)，就成為了美國(guó)為了保證能源安全的必然手段。在20世紀(jì)的大多數(shù)時(shí)間里，美國(guó)采取了軍事加政治干預(yù)的方式來(lái)謀求控制石油。從1973年石油危機(jī)導(dǎo)致的石油禁運(yùn)以來(lái)，美國(guó)在中東的長(zhǎng)期的軍事存在，無(wú)論是以色列和敘利亞的第一次和第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，還是對(duì)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的介入，以及1990年的第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，都是為了控制中東的石油。
現(xiàn)在，可以說(shuō)說(shuō)能源和恐怖主義有什么關(guān)系了。
世界上的恐怖主義組織有很多，過(guò)去的愛(ài)爾蘭紅色旅，西班牙的埃塔，日本的奧姆真理教，斯里蘭卡的泰米爾猛虎組織，他們所做過(guò)的事件雖然沒(méi)有基地攻擊美國(guó)世貿(mào)中心那么大的規(guī)模，但在世界上的影響不比基地組織小。但美國(guó)對(duì)上述這些恐怖組織卻最多只是由中情局進(jìn)行一些活動(dòng)，從來(lái)沒(méi)有派出軍隊(duì)到愛(ài)爾蘭、西班牙和日本去進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)椋@些組織沒(méi)有威脅到美國(guó)的能源安全。
而2001年的“911”恐怖事件，給美國(guó)進(jìn)入中東地區(qū)一個(gè)極佳的借口。 “911”之后，美國(guó)立即宣布恐怖主義是美國(guó)的最大威脅，當(dāng)年就對(duì)阿富汗出了兵，次年進(jìn)入巴基斯坦，2003年進(jìn)攻伊拉克，打響了第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)。在控制波斯灣的同時(shí)，還控制了中東到印度洋的第二陸地通道。
同時(shí)，美國(guó)積極對(duì)蘇丹實(shí)現(xiàn)分裂政策，在埃及、突尼斯、利比亞、敘利亞等產(chǎn)油國(guó)煽動(dòng)暴亂，對(duì)現(xiàn)政權(quán)進(jìn)行顛覆，最近又借IS組織開(kāi)始再次出兵伊拉克，等等�？梢哉f(shuō)，只要中東出現(xiàn)恐怖活動(dòng)，美國(guó)就積極異常。而其它地區(qū)的恐怖主義，美國(guó)要么視而不見(jiàn)，要么動(dòng)動(dòng)嘴皮子。烏克蘭東部地區(qū)沖突已經(jīng)死亡了上萬(wàn)人，烏克蘭政府也聲明那里是恐怖主義，美國(guó)卻一直按兵不動(dòng)，只是嘴巴上說(shuō)說(shuō)，這不是因?yàn)楹ε露砹_斯，而是因?yàn)槟抢餂](méi)有石油。
美國(guó)國(guó)內(nèi)有“流血換石油”的說(shuō)法，指的是，美國(guó)在中東地區(qū)所有的軍事存在，最主要的原因就是為了保護(hù)自身以及盟國(guó)的石油供應(yīng)，并進(jìn)而控制全球的經(jīng)濟(jì)。所以，反對(duì)恐怖主義是幌子，控制能源才是真實(shí)的原因。
美國(guó)的“能源安全”，不僅僅是保障自己的石油供應(yīng)，還有一個(gè)很重要的考量就是控制世界的石油供應(yīng)，以達(dá)到控制世界經(jīng)濟(jì)的目的。看到這一點(diǎn)，就不難理解美國(guó)為什么不僅在中東等石油輸出國(guó)保持強(qiáng)大的軍事存在，而且在石油運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵地點(diǎn)也同樣保持著強(qiáng)大的軍事控制。例如，霍爾木茲海峽，蘇伊士運(yùn)河，紅海，印度洋，馬六甲海峽，巴拿馬運(yùn)河，里海，黑海等等。這些地方，都是石油運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之路。
只要保持了對(duì)石油產(chǎn)地和石油運(yùn)輸航道的控制，美國(guó)就能夠控制世界的能源，也就等于控制了世界的經(jīng)濟(jì)。而且，美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這種控制。這也就是為什么美國(guó)能夠?qū)覍彝ㄟ^(guò)油價(jià)的操縱，實(shí)現(xiàn)自己的地緣政治目標(biāo)，適時(shí)地打擊俄羅斯、中國(guó)等潛在的對(duì)手，甚至連帶敲打一下歐盟這個(gè)自己的伙伴。
能源安全，在美國(guó)所有的地緣政治、外交和軍事行動(dòng)中，占據(jù)了最大比例的動(dòng)機(jī)考量。美國(guó)是把對(duì)能源安全的影響，來(lái)作為衡量自己所面臨威脅的依據(jù)的。
二、美國(guó)壓低油價(jià)以打壓俄羅斯和歐佩克
進(jìn)入 21世紀(jì)后，由于全球性的通貨膨脹導(dǎo)致石油價(jià)格猛升，到2008年達(dá)到了147美元/桶的價(jià)格高位。在這種石油的高價(jià)下，加上美國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)突破，美國(guó)的油氣產(chǎn)量大大增加，對(duì)海外的石油需求依賴(lài)顯著減小。因此，奧巴馬政府逐步宣布從中東撤軍，同時(shí)，美國(guó)“重返”亞太，實(shí)行“亞太再平衡”，似乎石油問(wèn)題已經(jīng)不再是美國(guó)的問(wèn)題，而不斷崛起的中國(guó)成了他們新的對(duì)手。
但是，持續(xù)的石油高價(jià)在使得美國(guó)的頁(yè)巖油氣在世界上出盡風(fēng)頭的同時(shí)，也引起了歐佩克國(guó)家的注意。因?yàn)椋?yè)巖油氣使得美國(guó)的石油“可采儲(chǔ)量”和產(chǎn)量都大大提高，從而，美國(guó)對(duì)中東的石油依賴(lài)減輕，開(kāi)始改變世界石油供應(yīng)的格局，這使得歐佩克國(guó)家感到缺乏安全感，于是開(kāi)始策劃讓石油價(jià)格下跌。因?yàn)轫?yè)巖油氣的成本比常規(guī)油氣成本高，只有當(dāng)石油價(jià)格在60美元/桶以上時(shí)，頁(yè)巖油氣儲(chǔ)藏才具備開(kāi)采價(jià)值。
石油價(jià)格提高給美國(guó)帶來(lái)的另一個(gè)副作用，就是俄羅斯從中獲利并重新崛起，由于俄羅斯也是石油和天然氣輸出國(guó)，而且輸出規(guī)模僅次于沙特，油價(jià)上升給俄羅斯帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)利益。俄羅斯近十年的迅速崛起，也讓美國(guó)惴惴不安。這不僅僅是地緣政治原因，還有意識(shí)形態(tài)的原因。于是，在歐佩克決定打壓油價(jià)的同時(shí)，美國(guó)也決定對(duì)油價(jià)進(jìn)行打壓，以削弱甚至癱瘓俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，搞垮這個(gè)過(guò)去冷戰(zhàn)時(shí)期的唯一對(duì)手。
歐佩克與美國(guó)這兩個(gè)世界上最大的石油生產(chǎn)國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)同時(shí)打壓，形成了目前的石油價(jià)格連續(xù)下跌，從高位的147美元持續(xù)下跌到現(xiàn)在的接近40美元/桶的局面。
但是，壓低油價(jià)在幫助美國(guó)打壓俄羅斯的同時(shí)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，也是一把雙刃劍。
一方面，美國(guó)本身是世界上最大的石油消費(fèi)國(guó)，也是一個(gè)石油凈進(jìn)口國(guó)，石油價(jià)格下跌有助于降低美國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)成本，對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有利。
另一方面，在中東采油的石油公司不少是美國(guó)的公司，因此，石油價(jià)格下跌必然導(dǎo)致美國(guó)石油公司的利益受損;同時(shí)，美國(guó)剛剛開(kāi)始自詡的頁(yè)巖氣技術(shù)在現(xiàn)在的低價(jià)下，將被扼殺于搖籃之中。
雖然如此，如果石油下跌能夠使俄羅斯的崩潰，那么，美國(guó)也愿意承擔(dān)自己的石油公司的利益受損。
美國(guó)就是在這種矛盾和糾結(jié)的心理下，進(jìn)行石油價(jià)格的打壓的。
三、美國(guó)重返亞太主要目標(biāo)是遏制中國(guó)的能源輸入通道
但是，如果說(shuō)石油價(jià)格下跌對(duì)美國(guó)是雙刃劍的話(huà)，那么，對(duì)中國(guó)則完全是好事。
中國(guó)是世界上第二大石油消費(fèi)國(guó)。到2014年，已經(jīng)有超過(guò)一半的石油消費(fèi)需要進(jìn)口;因此，石油價(jià)格下跌，對(duì)中國(guó)是純粹的好事。加上現(xiàn)在中國(guó)手中的豐富的外匯儲(chǔ)備，在低價(jià)下大量進(jìn)口石油，實(shí)現(xiàn)“美元換石油”，可以同時(shí)達(dá)到減持中國(guó)手中過(guò)多的美國(guó)國(guó)債的目的。而中國(guó)對(duì)石油的需求使得中俄在經(jīng)濟(jì)上緊密聯(lián)系在一起，中國(guó)在簽定石油天然氣采購(gòu)合約和東西部石油管道，決定以盧布結(jié)算，不僅讓中國(guó)趁著石油低價(jià)時(shí)期從俄羅斯獲得了大量的廉價(jià)石油，也使得美國(guó)制裁俄羅斯的效果大打折扣。
更早些，在伊拉克，在蘇丹，中國(guó)的石油公司不懼戰(zhàn)火，與當(dāng)?shù)卣腿嗣窈献�，開(kāi)采石油，并源源不斷地運(yùn)入中國(guó)。在里海地區(qū)，中國(guó)與伊朗、土庫(kù)曼斯坦合作開(kāi)發(fā)油田，并修建通往中國(guó)的石油管道。并在沿線(xiàn)的哈薩克斯坦設(shè)立煉油廠(chǎng)，保障沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，也是為了保障中國(guó)輸油管道的暢通。
中國(guó)政府為了保障自己的石油供應(yīng)，可以說(shuō)使出了渾身解數(shù)。這是因?yàn)橹袊?guó)自身的能源匱乏、和能源需求大幅上升兩個(gè)原因同時(shí)導(dǎo)致的。
美國(guó)看到了中國(guó)在能源領(lǐng)域的軟肋。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，他們?cè)诙嗄昵熬鸵呀?jīng)預(yù)見(jiàn)到了這一點(diǎn)，因此，他們才會(huì)宣布“重返亞太”。美國(guó)在新加坡樟宜加強(qiáng)軍事存在，為了控制中國(guó)從中東的石油輸入，在菲律賓的蘇比克重建軍事基地，加強(qiáng)關(guān)島基地的軍事裝備，為了控制中國(guó)從印尼乃至澳大利亞的煤炭和礦石輸入�？梢哉f(shuō)，美國(guó)在西太平洋的所有軍事布局，都是為了控制中國(guó)的能源輸入通道。
只要能夠扼住中國(guó)的能源進(jìn)口，美國(guó)就能夠扼住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的咽喉。
但是，中國(guó)與俄羅斯的密切合作，在很大程度上削弱了美國(guó)的“重返亞太”的努力。所以，美國(guó)試圖通過(guò)讓烏克蘭加入北約，來(lái)激怒俄羅斯，從而找到借口對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，甚至使俄羅斯崩潰，美國(guó)很希望1990年的蘇聯(lián)解體的場(chǎng)景在今天的俄羅斯重演。但俄羅斯的強(qiáng)硬不屈，中俄之間的特殊的比聯(lián)盟還緊密的不結(jié)盟的關(guān)系，上合組織的齊心協(xié)力，讓美國(guó)的如意算盤(pán)打得十分不順利。
中國(guó)與俄羅斯的靠近，對(duì)中東的石油需求減小，對(duì)美元國(guó)債的減持，中國(guó)從石油低價(jià)中獲利，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷崛起，所有這些，都讓美國(guó)惴惴不安。這些情形，是美國(guó)絕對(duì)不愿意看到的。
四、新興經(jīng)濟(jì)體的崛起對(duì)能源的需求進(jìn)一步加劇
進(jìn)入20世紀(jì)80年代后期，發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始崛起。中國(guó)，印度、巴西等新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，這導(dǎo)致了這些國(guó)家對(duì)能源的需求迅速增加。
以中國(guó)為例，從2000年開(kāi)始，中國(guó)迅速成為了一個(gè)不斷城市化的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，大力建設(shè)公路、鐵路、高樓、機(jī)場(chǎng)發(fā)電廠(chǎng)，雨后春筍般地新城區(qū)和工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)不斷產(chǎn)生，2000年到2008年，中國(guó)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)了一倍，2013年再增加50%;而中國(guó)的乘用車(chē)銷(xiāo)量在2011年首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)后，2014年已經(jīng)突破了2000萬(wàn)元的關(guān)口。
所有這些，都意味著能源消費(fèi)需求的巨幅增加。雖然中國(guó)在不斷提高能源效率，降低單位GDP產(chǎn)值的能源消耗方面也進(jìn)行了很大的努力，但這些努力依然阻擋不了對(duì)能源消費(fèi)的需求增加，因此，能源安全已經(jīng)成為了影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的最大威脅之一。
不僅中國(guó)，印度、巴西也是這樣的情況。還有非洲和南美的眾多的國(guó)家，這些國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，也需要更多的能源。但是，按照現(xiàn)在的能源格局，不僅能源的供應(yīng)會(huì)十分緊張，而且，地球的環(huán)境也承受不了這樣的消耗所帶來(lái)的污染。中國(guó)的霧霾已經(jīng)表明，中國(guó)的環(huán)境對(duì)于能源的承受，已經(jīng)接近極限。這種情況不僅僅在中國(guó)存在，如果印度、南非、巴西等國(guó)及南美和非洲也尋求工業(yè)化，那么，對(duì)全球氣候和環(huán)境的影響將是災(zāi)難性的。換句話(huà)說(shuō)，地球也接近了自己的承受極限。
從2012年起，中國(guó)的石油消費(fèi)量中就已經(jīng)有50%以上需要進(jìn)口，如果沒(méi)有什么新變化的話(huà)，中國(guó)的石油進(jìn)口的比例還將繼續(xù)增加。這種現(xiàn)象，除了需求增加外，還因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)的石油越來(lái)越少。
最典型例子是大慶油田。在2000年，大慶還基本能勉強(qiáng)維持5000萬(wàn)噸的年產(chǎn)量，但2014年，年產(chǎn)量?jī)H能維持在3200萬(wàn)噸，而且，大慶油田的產(chǎn)液量中，只有2%是原油，98%是人們注入地下的水。這樣的油田在其它國(guó)家，早已經(jīng)被列入了“不具開(kāi)采價(jià)值”的級(jí)別。但在中國(guó)，還是最重要的油田之一。這從反面說(shuō)明，中國(guó)石油的局面多么嚴(yán)峻。
可以說(shuō)，能源安全，不僅是美國(guó)面臨的最大威脅，也是中國(guó)面臨的最大威脅。
而且，中國(guó)在能源方面面臨的局勢(shì)，比美國(guó)要險(xiǎn)峻得多。
五、中國(guó)能源問(wèn)題的三個(gè)解決途徑
要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的能源問(wèn)題，有三個(gè)途徑：第一，通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)、外交、政治和軍事手段，在全世界加強(qiáng)能源力度，以保障中國(guó)的能源需求;第二，提高能效，減少單位產(chǎn)值的能源消耗;第三，積極發(fā)展新能源，盡快替代石油煤炭等傳統(tǒng)能源。
這三種手段，目前中國(guó)政府都在積極進(jìn)行著。與俄羅斯的合作，上合組織的合作，金磚五國(guó)的合作，亞投行的設(shè)立，就是為了解決中國(guó)的能源供應(yīng)地;而“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這一路一帶，實(shí)際上就是為了保證中國(guó)的陸地和海上的能源運(yùn)輸航線(xiàn)。泰國(guó)的運(yùn)河就是為了擺脫美國(guó)對(duì)馬六甲海峽的控制，而中國(guó)在厄瓜多爾的運(yùn)河建成后，則將使得巴拿馬運(yùn)河徹底失去戰(zhàn)略意義，使得美國(guó)在巴拿馬長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)的苦心經(jīng)營(yíng)化為烏有。
在開(kāi)辟能源供應(yīng)渠道的同時(shí)，中國(guó)政府也對(duì)現(xiàn)有的能源和工業(yè)提出了嚴(yán)厲的能效提高的要求。目前，中國(guó)的能源強(qiáng)度(單位產(chǎn)值的能耗)已經(jīng)比2006年下降了30%以上，但依然比美國(guó)高出4倍，甚至比印度還高70%。這說(shuō)明，中國(guó)的能效提高還有空間。但是，即便中國(guó)的能源強(qiáng)度達(dá)到與美國(guó)和日本相同的程度，中國(guó)的能源需求依然會(huì)迅速增加。
也就是說(shuō)，但從保證能源供應(yīng)和能效提高兩方面，難以從根本上改變中國(guó)能源對(duì)外依存度大的局面。
除了能源供應(yīng)的問(wèn)題外，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中必然產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫和粉塵，目前已經(jīng)給中國(guó)造成了嚴(yán)重的損害，目前遍布中國(guó)的長(zhǎng)時(shí)間的霧霾狀況表明，中國(guó)的環(huán)境對(duì)于能源的承受力已經(jīng)接近極限。
因此，只有第三種途徑，也就是積極發(fā)展新能源，才是解決中國(guó)的能源問(wèn)題的唯一的長(zhǎng)期有效的途徑。
六、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)崛起動(dòng)搖美國(guó)對(duì)中國(guó)的能源控制
可再生能源包括風(fēng)力發(fā)電，光伏發(fā)電，生物質(zhì)能發(fā)電等。我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的產(chǎn)量從2008年起就異軍突起，坐上了世界第一的寶座。從2005年德國(guó)開(kāi)始對(duì)光伏進(jìn)行度電補(bǔ)貼以來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)量幾乎從零起步，到2014年，中國(guó)光伏產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到30GW，保持著在全球遙遙領(lǐng)先的地位。在2005年到2012年間，美國(guó)和歐洲政府對(duì)于光伏發(fā)電的補(bǔ)貼，通過(guò)采購(gòu)中國(guó)的光伏組件，至少有一半進(jìn)入了中國(guó)光伏制造商的口袋。
在這段時(shí)間，美國(guó)和歐洲的光伏制造企業(yè)被中國(guó)的光伏企業(yè)擠壓得毫無(wú)生存空間，數(shù)百家光伏企業(yè)接連倒閉。風(fēng)電企業(yè)的情況也類(lèi)似。
但是，這還不是美國(guó)和歐洲宣布對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)和風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行“雙反”的真正理由。
光伏作為可再生能源的一種，除了清潔以外，還有一個(gè)很大的特征，就是隨處可得。這種能源不像石油那樣70%集中在中東，美國(guó)只要控制了中東就控制了世界。
而光伏和風(fēng)力發(fā)電具有地域分布的平均性。雖然不同地方的風(fēng)力大小有區(qū)別，日照強(qiáng)度有區(qū)別，但理論上，地球上任何地方都可以使用光伏作為能源。即便是在北極，只要是白天，光伏一樣可以采用。這也就意味著，如果光伏的應(yīng)用規(guī)模達(dá)到了一定的比例，比如占到了現(xiàn)有能源消耗量的20~30%之間，中國(guó)對(duì)于能源的進(jìn)口依存度將大大下降。而如果可再生能源站到了能源總消耗量的50%的話(huà)，中國(guó)幾乎可以完全擺脫石油進(jìn)口的局面。那樣，美國(guó)所謂的“亞太在平衡”戰(zhàn)略，美國(guó)在中東的布局，對(duì)馬六甲海峽、巴拿馬運(yùn)河、霍爾木茲海峽的控制，將完全徹底地失去意義。
雖然現(xiàn)在中國(guó)的風(fēng)力、光伏和生物質(zhì)能的裝機(jī)容量才 100GW，也就是一億千瓦，占中國(guó)能源總消費(fèi)的8%左右，但是，中國(guó)新能源的發(fā)展速度卻十分迅速。按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，到2020年，中國(guó)新能源的總裝機(jī)將超過(guò)250GW，即2.5億千瓦，預(yù)計(jì)將超過(guò)屆時(shí)中國(guó)總電力裝機(jī)容量的20%。要知道，那僅僅是五年之后就將發(fā)生的。屆時(shí)，中國(guó)的石油需求將比現(xiàn)在減少30%以上，也就意味著中國(guó)進(jìn)口石油的需求將減少60%。這樣的話(huà)，僅俄羅斯和里海的石油就可以完全滿(mǎn)足中國(guó)的石油進(jìn)口需求，屆時(shí)，美國(guó)對(duì)于中國(guó)的能源控制，將徹底失去意義。這是美國(guó)絕對(duì)不愿意看到的。
七、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將影響美國(guó)自身的能源安全
讓美國(guó)更為擔(dān)心的是，中國(guó)的光伏企業(yè)在這不到十年的短短時(shí)間內(nèi)，就已經(jīng)體現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。除了成本低廉外，中國(guó)光伏產(chǎn)品的技術(shù)、性能和質(zhì)量并不遜色于美國(guó)本土的產(chǎn)品。而且，中國(guó)的大型光伏企業(yè)，在鼎盛時(shí)期，每年都投入了大量的資金用于技術(shù)研發(fā)。而不少企業(yè)雖然投入的研發(fā)資金比美國(guó)的同行少很多，但獲得的成果卻絲毫不遜色，不少技術(shù)都處于領(lǐng)先的勢(shì)頭。
這樣的情形如果發(fā)展下去，不僅中國(guó)自己將實(shí)現(xiàn)能源自給，也就是所謂“能源獨(dú)立”，而且，會(huì)倒過(guò)來(lái)造成美國(guó)的能源會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生依賴(lài)效應(yīng)。目前，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏的“雙反”就遭到了美國(guó)包括眾多太陽(yáng)能用戶(hù)的“低價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟”的反對(duì)，這意味著，美國(guó)光伏用戶(hù)對(duì)于中國(guó)光伏制造企業(yè)的依賴(lài)已經(jīng)產(chǎn)生，如果美國(guó)政府不立刻斷然采取措施阻止中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入的話(huà)，這種依賴(lài)將越來(lái)越嚴(yán)重。如果美國(guó)大部分的新能源都依賴(lài)中國(guó)的產(chǎn)品的話(huà)，那么，到時(shí)候才采取貿(mào)易禁運(yùn)措施的話(huà)，傷害的就將不僅僅是美國(guó)的新能源用戶(hù)，而是整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
此外，目前世界上除了中東、非洲和俄羅斯外，其它地區(qū)基本都是能源凈進(jìn)口地區(qū)，例如歐洲、南美、東南亞、東北亞等。目前，中國(guó)的光伏企業(yè)對(duì)于這些地區(qū)的市場(chǎng)滲透也十分深入。而這些地區(qū)的能源，現(xiàn)在基本都在美國(guó)的控制之下，因此，中國(guó)的光伏企業(yè)如果這么長(zhǎng)期發(fā)展下去，必將形成在這些地區(qū)從美國(guó)的“虎口”里奪食。雖然現(xiàn)在光伏等新能源的發(fā)電規(guī)模對(duì)美國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有構(gòu)成威脅，但隨著新能源規(guī)模的擴(kuò)大，這些非美國(guó)的國(guó)家一旦對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品產(chǎn)生了依賴(lài)，到那個(gè)時(shí)候，局面恐怕就完全不是美國(guó)所能夠控制的了。
所以，無(wú)論是從美國(guó)自身的光伏制造業(yè)保護(hù)，從保持對(duì)中國(guó)的能源控制，從保持美國(guó)自己的能源獨(dú)立，還是保持美國(guó)對(duì)世界的能源控制力，美國(guó)都必須在中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之初，將中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)扼殺在搖籃里。這就是為什么美國(guó)政府對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一反再反，窮追猛打，必要置之死地而后快的原因。這不僅僅是為了保護(hù)美國(guó)的光伏制造企業(yè)，也不僅僅是為了保護(hù)美國(guó)自己光伏產(chǎn)業(yè)，而是為了通過(guò)遏制中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)，確保中國(guó)對(duì)于進(jìn)口石油的需求，確保世界上的能源消費(fèi)國(guó)對(duì)于進(jìn)口能源的需求，以確保美國(guó)用了半個(gè)多世紀(jì)建立起來(lái)的以石油控制世界的局面不被打破。
這就是美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)雙反的多層次原因。
八、美國(guó)“雙反”戰(zhàn)略成效顯著
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，美國(guó)的“雙反”政策還是很奏效的，基本達(dá)到了他們的目的�，F(xiàn)在，中國(guó)的光伏企業(yè)，不僅因產(chǎn)能過(guò)剩元?dú)獯髠�，而那些還在茍延殘喘的企業(yè)，也只能基本維持成本，談不上任何發(fā)展。
雖然一年多以來(lái)，中國(guó)政府對(duì)于光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策起到了強(qiáng)心針的作用，但現(xiàn)在光伏行業(yè)里形成了“重發(fā)電輕制造”的明顯傾向。“搞電站的牛逼，搞制造的傻逼”，成為了那些拿著資本找電站買(mǎi)路條的光伏投資大佬的口頭禪。雖然發(fā)展光伏電站是從應(yīng)用端拉動(dòng)需求，也是必須的，但如果只重視發(fā)電，忽視制造，則恰恰中了美國(guó)人的圈套。這正是美國(guó)人對(duì)中國(guó)光伏進(jìn)行“雙反”想要達(dá)到的目的。
比行業(yè)不景氣更為嚴(yán)重的后果是，目前中國(guó)的光伏企業(yè)已經(jīng)幾乎完全放棄了技術(shù)研發(fā)。在目前極度艱難的生存條件下，所有的大型光伏企業(yè)，都在勒緊褲腰帶，設(shè)法生存。在工資都發(fā)不出的情況下，研發(fā)投入根本就不可能被列入預(yù)算。據(jù)調(diào)查，幾乎所有的中國(guó)光伏企業(yè)，從2013年起，就停止了新項(xiàng)目的研發(fā)投入。原有的研發(fā)項(xiàng)目也大多數(shù)中斷，只有少數(shù)企業(yè)還在延續(xù)已經(jīng)立項(xiàng)的研發(fā)項(xiàng)目。
作為新興行業(yè)的初期，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新時(shí)間較短，新技術(shù)取代舊技術(shù)的時(shí)間很快。而本來(lái)中國(guó)光伏企業(yè)在制造方面已經(jīng)形成了自己的優(yōu)勢(shì)，如果一直積淀下來(lái)，將不斷加強(qiáng)這種優(yōu)勢(shì)，而一旦中斷，則今后又要從頭再來(lái)。中國(guó)企業(yè)放棄研發(fā)，將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)形成長(zhǎng)期致命的傷害。因?yàn)�，不景氣時(shí)暫時(shí)的，度過(guò)以后很快能夠恢復(fù)，但技術(shù)優(yōu)勢(shì)一旦失去，將喪失競(jìng)爭(zhēng)力，造成長(zhǎng)期落后。
在中國(guó)光伏企業(yè)停止研發(fā)的同時(shí)，美國(guó)的光伏企業(yè)卻在不斷加大投入，研發(fā)這新的技術(shù)。美國(guó)政府也從2012年開(kāi)始，持續(xù)加大了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的研究項(xiàng)目的資助。
如果美國(guó)政府對(duì)于中國(guó)光伏的這種彼消此長(zhǎng)的遏制戰(zhàn)略持續(xù)下去，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在過(guò)去近十年所形成的并不穩(wěn)固的光伏制造優(yōu)勢(shì)，在幾年內(nèi)將蕩然無(wú)存。那個(gè)時(shí)候，即便美國(guó)取消“雙反”，中國(guó)的光伏企業(yè)也將沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)力。
在“雙反”方面，美國(guó)在2012年打出第一招之后，現(xiàn)在已經(jīng)祭出了第二招，可以肯定這決不是最后一招。甚至還會(huì)有“雙反”之外的更狠的招數(shù)。到目前為止，美國(guó)的招數(shù)收到了效果，達(dá)到了他們希望看到的目的。
至于后面的事態(tài)如何發(fā)展，如果中國(guó)那些應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”的專(zhuān)家、企業(yè)家和官員們，如果看不到美國(guó)“雙反”的深層次原因，只是一味在成本、價(jià)格和補(bǔ)貼上和美國(guó)糾纏，就掉進(jìn)了美國(guó)的陷阱，將注定白費(fèi)力氣。那樣的話(huà)，很可能山姆大叔后面的招數(shù)都不用拿出來(lái)，就能夠達(dá)到他們想要的目的了
但是，盡管美國(guó)想搞垮中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的決心很大，投入也很大。但是，他們的目的是注定不能得逞的。中國(guó)光伏企業(yè)的生命力已經(jīng)得到證明，行業(yè)里也不乏有識(shí)之士。只要中國(guó)的光伏企業(yè)能夠認(rèn)清美國(guó)“雙反”的真實(shí)原因，有的放矢，采取正確的對(duì)策，就一定能夠粉碎美國(guó)政府的陰謀，不論美國(guó)再用什么樣的手段，都不能阻擋我國(guó)的新能源事業(yè)順利發(fā)展。
