人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于能源有著直接和大量的需求,進(jìn)入新時(shí)期,能源的清潔有效提供成為發(fā)展的一個(gè)主要方向。發(fā)電企業(yè)是主要的能源提供單位,傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)以依靠消耗石化資源產(chǎn)生電力能源,這種方式有著環(huán)境污染的威脅。在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天,必須告別傳統(tǒng)的、不可循環(huán)利用的傳統(tǒng)方式。在發(fā)電企業(yè)推行環(huán)境會(huì)計(jì)不但是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的熱點(diǎn),也是會(huì)計(jì)發(fā)展的方向,發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作中將環(huán)境成本計(jì)算計(jì)入發(fā)電會(huì)計(jì)成本之中,這樣不但有利于發(fā)電企業(yè)會(huì)計(jì)工作擴(kuò)大范圍,而且有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù),這對(duì)于實(shí)現(xiàn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展有著重要的價(jià)值。在發(fā)電企業(yè)推行成本會(huì)計(jì)應(yīng)該以實(shí)際的會(huì)計(jì)工作為基礎(chǔ),對(duì)環(huán)境成本計(jì)算方法做出嘗試性和先遣性地研究和探討,探尋發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本作業(yè)計(jì)算的可能性,形成發(fā)電企業(yè)運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)工作的措施和方法,達(dá)到以環(huán)境會(huì)計(jì)為支點(diǎn),在保證發(fā)電企業(yè)良性發(fā)展的前提下,實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
1發(fā)電企業(yè)推行環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性
長(zhǎng)期以來,發(fā)電企業(yè)進(jìn)行成本和會(huì)計(jì)工作只將基建成本、石化成本、燃料成本和運(yùn)行成本計(jì)入成本,而沒有將環(huán)境保護(hù)成本、環(huán)境破壞控制成本計(jì)入到總成本之中,這不僅不利于資源和環(huán)境的保護(hù),而且有礙于發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方式導(dǎo)致電力市場(chǎng)被長(zhǎng)期扭曲,既不利于形成良好的競(jìng)爭(zhēng)局面,又不能形成市場(chǎng)對(duì)資源的合理配置,在整體上不能達(dá)到提高和優(yōu)化發(fā)電行業(yè)的目的。環(huán)境會(huì)計(jì)是當(dāng)前會(huì)計(jì)的發(fā)展方向,環(huán)境會(huì)計(jì)的突出特征是將環(huán)境成本列出會(huì)計(jì)計(jì)算工作,這有利于對(duì)傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)和方式的改造,還有利于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),更會(huì)對(duì)發(fā)電行業(yè)和發(fā)電市場(chǎng)有著良性的調(diào)節(jié)作用。
2發(fā)電企業(yè)環(huán)境成本的核算要點(diǎn)
發(fā)電企業(yè)的污染排放主要集中在:二氧化硫、氮氧化物、懸浮狀固體、鉻酸鹽、煙塵和飛灰等,這是發(fā)電企業(yè)環(huán)境污染的主體,這些污染物的治理需要花費(fèi)發(fā)電企業(yè)巨大的資金和成本。此外,由于上述污染物的侵蝕,發(fā)電企業(yè)對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)病防治也是重要的成本,如果發(fā)電企業(yè)對(duì)于此沒有精確的計(jì)算將會(huì)產(chǎn)生巨大的會(huì)計(jì)偏差,使會(huì)計(jì)工作不能為發(fā)電企業(yè)提供真正的支撐作用,因此,需要加強(qiáng)如下的工作確定發(fā)電企業(yè)環(huán)境成本:界定作業(yè)建立作業(yè)成本庫,以發(fā)電企業(yè)的各環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行分化處理,確定環(huán)保措施和環(huán)境成本;確定成本動(dòng)因,將作業(yè)成本庫的成本分配到產(chǎn)品、勞務(wù)和客戶中去的標(biāo)準(zhǔn);計(jì)算產(chǎn)品成本,最終核算出發(fā)電企業(yè)各生產(chǎn)線的環(huán)境成本。
3發(fā)電企業(yè)退休環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施建議
3.1建立和健全環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度
改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),建立和健全包括環(huán)境因素在內(nèi)的會(huì)計(jì)核算制度,制定包含環(huán)境因素的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度是十分必要的。
3.2加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度
我國(guó)十分重視環(huán)境的保護(hù)和治理工作,早在上世紀(jì)70年代末就制定了《環(huán)境保護(hù)試行條例》,80年代又將此條例完善為《環(huán)境保護(hù)法》。國(guó)務(wù)院也專門成立了“環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并就鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用三廢方面出臺(tái)了一些具體辦法。目前環(huán)保法規(guī)定要征收SO2的超標(biāo)排放費(fèi),排放超過2100ml/M’的濃度標(biāo)準(zhǔn)就要收取l800萬元的排污費(fèi),有這項(xiàng)潛在成本作為參照,企業(yè)就會(huì)作出控制廢氣排放的相應(yīng)措施。
3.3促進(jìn)外部環(huán)境成本的內(nèi)部化
在電力市場(chǎng)條件下,電能作為一種特殊的商品決定了發(fā)電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是電價(jià)的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必須努力降低成本。環(huán)境成本作為發(fā)電成本的一部分,一方面將環(huán)境保護(hù)和發(fā)電企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益緊緊聯(lián)系在一起,促使企業(yè)的減排污染物行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。發(fā)電商為了提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)想方設(shè)法改進(jìn)技術(shù)降低環(huán)境成本;另一方面環(huán)境成本低的電源項(xiàng)目會(huì)因此更加受到投資商的青睞,從而進(jìn)一步激勵(lì)優(yōu)質(zhì)能源發(fā)電、可再生能源發(fā)電等“綠色電力”的發(fā)展。我國(guó)目前的發(fā)電方式主要有化石燃料(主要是煤炭)發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、天然氣發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等,其中水電及風(fēng)力發(fā)電等可再生能源發(fā)電方式對(duì)環(huán)境的污染幾乎為零。
3.4建立環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制
目前我國(guó)環(huán)保的激勵(lì)機(jī)制僅限于鼓勵(lì)綜合利用工業(yè)三廢產(chǎn)品并適當(dāng)減免稅收,所得利潤(rùn)在規(guī)定期限內(nèi)留給企業(yè),對(duì)保護(hù)環(huán)境有成績(jī)的企業(yè)發(fā)給獎(jiǎng)金。但是這些措施的覆蓋面不夠全面,不夠具體,難于操作,為此政府應(yīng)建立和健全環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制,建立環(huán)保激勵(lì)基金和相關(guān)政策,對(duì)采取稅收減免等措施應(yīng)制定出詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,以利于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和治理。
結(jié)語
綜上所述,環(huán)境成本和環(huán)境會(huì)計(jì)是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的發(fā)展方向,對(duì)于發(fā)電企業(yè),對(duì)環(huán)境成本和環(huán)境會(huì)計(jì)的推廣和應(yīng)用已經(jīng)是一種必然的趨向,作為會(huì)計(jì)工作者應(yīng)該抓住這一契機(jī),以環(huán)境會(huì)計(jì)為中心,建立和完善發(fā)電企業(yè)新型的會(huì)計(jì)工作。在推行環(huán)境會(huì)計(jì)中環(huán)境成本的計(jì)算和認(rèn)定是一個(gè)難題,由于沒有相應(yīng)的規(guī)范和參考,這導(dǎo)致相應(yīng)工作的艱巨性和困難性,希望同行對(duì)此有一定的心理預(yù)期。我們可以通過作業(yè)成本分析的方式找到環(huán)境成本,這樣不但有利于尋求環(huán)境會(huì)計(jì)的推行基礎(chǔ),而且有利于尋求環(huán)境成本的降低方法,并可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)的有效性與目的性,真正發(fā)揮環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)發(fā)電企業(yè)的綜合價(jià)值和作用。
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